昨日(6月30日)，上海市房屋土地资源管理局发布沪告字（2008）第11号国有建设用地使用权挂牌出让公告，根据国家有关法律、法规和《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《上海市土地使用权出让办法》等规定，挂牌出让涉及临港新城、闸北、宝山等3个地区共计3幅国有建设用地使用权的公告。其中，位于闸北区的117街坊5丘地块和罗店新镇A2－2地块比较引人注目。

    这是6月第二次推出纯住宅用地，意味着上海已开始启动住宅用地的推地步伐。

    罗店新镇A2－2地块属于今年来稀有的住宅用地出让，东濒荻泾、南濒陶浜、西临罗太路、北至规划道路（东旭金属制品有限公司），土地性质为居住用地，土地总面积6.2859公顷，而容积率≤1.2，保证金则为2500万元。

    闸北区117街坊5丘地块为1.4755公顷，东至民立路、南至规划共和路、西至恒丰路、北至康吉大厦，属于商业办公用地、道路用地，容积率≤4.0，保证金6900万元。

    虽然保证金数目相对较大，但是本次挂牌在对于开发商的资历以及资金来源外不再作出严格的要求，中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织，除法律、法规另有规定外，均可申请参加。

    事实上，今年前5个月，上海住宅用地总共只推出10万平方米，加上6月18日那次也就只区区25万平方米，大量开发商正在面临缺地困扰。业内人士认为，为了配合土地部门清理闲置土地的工作，整个上海市土地供应速度明显放缓。目的在于控制土地新增供应量，从而逼出闲置土地。

    然而，现实情况是，一方面闲置土地以商业用地为主，住宅用地数量相当之少，另外一方面，根据2008年上海住房建设主要目标显示，上海市2008年住宅用地供应量为800公顷至1000公顷，其中经济适用住房和廉租住房用地不低于20%。而从目前的推地速度来看，下半年上海必须要大体量推出住宅用地，才能完成这一目标。“从目前开来，未来几年上海可能面临住宅用地开工量大量下降的局面。”有专业人士预计。

    相比去年的“地王”频出，今年以来，上海乃至全国的土地市场都遇冷，甚至去年9月上海志成以11.04亿元高价拿下的长风地块也被迫退地，去年土地市场疯狂的后果逐渐显现，这也导致今年土地市场不再风光。